各區住房城鄉建設和水務局，市建筑工程質量檢測站，市建筑業協會，市建設工程質量安全檢測監測協會，各有關單位：
為扎實推進建設工程消防審驗違法違規專項治理工作，自2025年12月19日《佛山市住房和城鄉建設局關于加強涉及消防的板狀建筑材料、建筑構配件和設備監管推廣應用試樣防偽標識的通知》（下稱《通知》）施行以來，我局對涉及消防的平板狀建筑材料、建筑構配件和設備（下稱“板狀消防建材”）見證取樣檢驗活動開展明查暗訪，在發掘好做法、積累好經驗的同時也發現若干問題，現就有關事項補充明確如下：
一、現場操作方面
（一）《通知》中共11處“取樣”均指實際應用于建設工程的各批次板狀消防建材進入施工現場后，在監理單位（建設單位）見證下，由施工單位隨機抽取試樣的活動；以少量廠家定制試樣進入施工現場，冒充實際應用于建設工程某批次板狀消防建材而粘貼防偽標識卡并送檢測單位的行為，不是“取樣”活動，是違法違規行為。某批次板狀消防建材見證取樣時，監理單位（建設單位）的見證人要通過微信小程序對該批次板狀消防建材進入施工現場后的堆放場景進行拍照上傳（示例見附件1），并確保照片真實清晰。
（二）《通知》適用于尺寸大于等于9cm*15cm的板狀消防建材（含展開后有平整表面的柔軟材質，如：地毯），當板狀消防建材不大于15cm*15cm時，《通知》中馬克筆繪制的線條框尺寸為9cm*15cm；當板狀消防建材大于等于15cm*15cm時，《通知》中馬克筆繪制的線條框尺寸為15cm*15cm。
（三）《通知》中共3處“每塊檢測試樣”均指每一塊未經分割的板狀消防建材，或按照檢測要求在施工現場將一塊大尺寸的板狀消防建材（下稱“大板”）分割成若干塊小尺寸的板狀消防建材（下稱“小板”），如：5塊大板分割成10塊小板的，每一塊小板均要按照《通知》要求應用防偽標識。
（四）《通知》第三點第（二）項“影像資料”是監理單位見證記錄的重要組成部分（下稱“監理見證視頻”），是由見證人按照《通知》第三點第（一）、（二）項要求錄制的“隨機拆包裝50%——隨機抽（?。印蟀宸指畛尚“澹ㄈ缬校L制線條框——粘貼防偽標識卡——小程序登記”等帶時間地點水印的、連續的、原始的視頻，該視頻必須包含前述加粗字體的全部要素，且未經編輯（含修改、增減、裁剪、壓縮及調速等）；該視頻無需上傳至小程序，保存于光盤或U盤等介質并與紙質見證記錄共同存放、歸檔及備查（樣片詳見附件2）。
二、責任追究方面
（一）對于監理單位未對板狀消防建材見證取樣檢驗活動實施見證，或未按要求制作見證記錄（監理見證視頻）的，各級主管部門在依法固定證據后應迅速立案處罰，將相關行政處罰信息錄入全國信用信息共享平臺（下稱“信用中國平臺”）及省行政執法信息公示平臺；涉及協同施工單位在見證取樣檢驗活動中弄虛作假的，各級主管部門在行政處罰中可采取“從重”檔次裁量，推動信用中國平臺的相關行政處罰信息依“最長公示期”公示。
（二）對于施工單位以廠家定制試樣冒充實際進場的板狀消防建材送檢的，各級主管部門在依法固定證據后應迅速懲處；涉及“未檢先用”的立案處罰，將相關行政處罰信息錄入信用中國平臺及省行政執法信息公示平臺；涉及使用不合格板狀消防建材的，各級主管部門在行政處罰中可采取“從重”檔次裁量，推動信用中國平臺的相關行政處罰信息依“最長公示期”公示。
（三）對于檢測單位未按照《通知》及本補充通知要求接收送檢試樣的，如：接收未應用防偽標識的小板、接收真實性存疑的檢測試樣等，各級主管部門在依法固定證據后依照《建設工程質量檢測管理辦法》《廣東省建設工程質量檢測管理實施細則》等迅速查處。
（四）對于建設單位未落實質量安全首要責任，在見證取樣檢驗活動中放任施工單位、監理單位違法行為的，各級主管部門在依法固定證據后依據《廣東省住房和城鄉建設廳關于房屋市政工程建設單位落實質量安全首要責任的管理規定（試行）》等處理；涉及明示（暗示）施工單位使用不合格板狀消防建材的，或者明示（暗示）設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準、降低工程質量的，各級主管部門依法立案處罰。
三、加強監管方面
（一）自本補充通知印發之日起兩年，是我市板狀消防建材見證取樣檢驗活動的嚴抓嚴管工作時期（下稱“嚴抓嚴管期”）。
（二）在嚴抓嚴管期，各區局要以樹立和踐行正確政績觀為導向，持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，進一步強化建設工程質量源頭管控；要多維度、全要素、深層次加強板狀消防建材見證取樣檢驗活動的監管工作，一是通過房屋建筑工程一體化監管平臺（下稱“智慧工地平臺”，查詢教程見附件3）及時掌握、動態更新轄區內建設工程板狀消防建材的進場信息、檢測結果等信息；二是對照智慧工地平臺相關信息，適時抽樣調取監理見證視頻，核查其合規性，發現存疑的要深挖深查；三是對照智慧工地平臺相關信息，梳理重點抽查項目并制定檢查計劃，到檢測單位、施工現場突擊檢查，核查檢測單位有沒有接收真實性存疑的檢測試樣，核查施工現場的板狀消防建材是否與監理見證視頻、檢測單位的收樣一致，發現存疑的要嚴肅執法；四是不定期對轄區內施工現場板狀消防建材開展監督抽測，監督抽測結果要與見證取樣檢驗結果比對，發現異常要倒追倒查。
各區局做好監督檢查的記錄（格式不限，下稱“監督記錄”），含時間、地點、監管人員姓名、檢查情況、執法記錄儀的視頻或帶時間地點水印的影像資料等，該監督記錄存檔備查；建立板狀消防建材見證取樣檢驗監管工作臺賬（下稱“工作臺賬”，見附件4），于每個季度倒數5天前將工作臺賬通過OA報送我局，第一次報送時間是9月25日。
（三）在嚴抓嚴管期，我局將對市管、區屬建設工程的板狀消防建材見證取樣檢驗活動開展“四不兩直”的明查暗訪，并通過調閱與比對工作臺賬、監督記錄、監理見證視頻及智慧工地平臺相關信息等驗證各區局的工作成效，每個月行動1-4次；對于發現的違法違規線索，將視情況查辦或移交區局查辦。
四、其他工作要求
（一）各區局既要加強前端的宣貫指導，切實履行好“誰執法，誰普法”責任，糾正行業認知偏差，增強社會共識；也要加強后端的雷霆執法，實現查辦一案、震懾一片、教育一域的執法效果。
（二）在嚴抓嚴管期遇上工作堵點、難點、痛點，各區局可以向我局申請支援，我局將組織帶案指導培訓或開展現場幫扶行動。
（三）對在嚴抓嚴管期不作為、慢作為、假作為的（如：我局發現違法違規線索多于區局的、對于各類違法違規線索區局以整改代替處罰（懲處）的、工作臺賬或監督記錄信息與我局明查暗訪情況不一致且缺乏合理解釋等），我局將對相關區局采取約談、通報、向市區兩級派駐紀檢監察組專報等行動。
附件：1.批次板狀消防建材進場堆放圖示例
佛山市住房和城鄉建設局
2026年6月29日
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